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LA VULNERABILIDAD EN LAS ESTRUCTURAS Y PROCESOS DEMOGRÁFICOS DEL CHACO
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Resistencia,
la capital de la provincia, alcanza a los 361.118 habitantes (2001),
aunque
se erige en la capital regional más importante y junto a la
vecina ciudad de Corrientes forman un núcleo que supera las 500.000
personas. Le sigue en importancia la ciudad de Pcia. R. Saenz Peña
que solo alcanza a un 21% de la población capitalina, un
verdadero desequilibrio urbano, más aún si consideramos el resto del
sistema.
Existe la opinión que cuanto mayores son las ciudades, atraen un considerable número de población en un proceso de autoalimentación continuada. Ello se explica por las características propias de las grandes ciudades, dadas sus ventajas para la localización de actividades financieras, de servicios y bancarias, etc., generadas y aprovechadas en los conglomerados urbanos. Estos elementos de orden económico junto a los de naturaleza política y sociológica como lo son la maquinaria gubernamental, de los medios de comunicación, la convergencia de carreteras, la existencia de los recursos públicos necesarios en salud, educación, etc., determinan que la decisión de los migrantes potenciales se incline por esos grandes conglomerados, colaborando así en la producción de la hiperurbanización.
En
otro orden de cosas el despoblamiento
de las áreas centrales, la segregación
residencial o la ocupación
de tierras suburbanas expuestas a todo tipo de riesgos se relacionan
con la conectividad y la precariedad de los servicios, entre otros. No
es un fenómeno nuevo que el ritmo de crecimiento de las periferias
urbanas es mucho más intenso que la zona central. La fuerzas que
conducen a esta situación están relacionadas con la saturación del
espacio central, el elevado costo de los terrenos o
la ocupación paulatina del centro por funciones productivas o
comerciales. Pero esa expansión periférica difiere de las características
de suburbanización de países desarrollados. Mientras en estos se deja
la zona
central
para la instalación de actividades no residenciales y grupos pobres o
segregados y las áreas
suburbanas para grupos acomodados, en los países latinoamericanos
son las periferias
ampliadas las que albergan a los más pobres o a los migrantes
rurales, que son los responsables de la ampliación de los suburbios.
Mapa N° 8. La
expansión se debe además a la demanda habitacional insatisfecha
(invasiones, asentamientos espontáneos), a la erradicación forzosa de
asentamientos, a programas de vivienda construidas donde los terrenos
son más baratos, donde se acumulan deficiencias y postergaciones
(niveles de vida inferiores a los promedios,
equipamiento escaso, deficitaria accesibilidad y precariedad de
los transportes, vulnerabilidad
ambiental, riesgos naturales, gastos en desplazamientos, etc.). La
radicación precaria es una forma de hábitat generada por las
dificultades para acceder a la propiedad de los terrenos urbanos
(ocupación informal) en áreas con riesgo ambiental, en terrenos públicos
con inseguridad de la tenencia, con déficit de los servicios básicos y
riesgo sanitario, entre otros. Una gran proporción de los hogares tiene
la combinación de dos factores de vulnerabilidad: un bajo nivel del
jefe del hogar y alta dependencia económica, que implica también
riesgo para la salud. [12]
Mapa N° 9.
El hacinamiento definido como el problema de sobrecarga del parque habitacional causado por el elevado número de habitantes en las viviendas respecto a la cantidad de habitaciones (tres o más personas por cuarto destinado a dormitorio) tiene los peores índices en esos sectores marginales. Es destacable notar que el hacinamiento es un factor que interfiere en la adquisición de capital educativo de las personas y favorece al crecimiento de la pobreza. [13] El crecimiento de las periferias urbanas es mucho más intenso que la de las áreas centrales, lo que marca un proceso de redistribución de la población a la vez que implica una transformación de carácter social, económico y político de ese ámbito geográfico. En
síntesis:
2.c.
La segunda transición demográfica
Los cambios que están ocurriendo en el comportamiento de la fecundidad en los países desarrollados nos introduce a la llamada segunda transición demográfica que implica modificaciones la estructura familiar, la postergación de las iniciaciones nupciales y reproductivas y la transformación de la institución matrimonial (más informal y frágil) acompañado de un aumento de la edad al casarse, uniones de hecho, procreación extramatrimonial, disoluciones matrimoniales, que ha llevado a que la fecundidad cayera por debajo de los niveles de reemplazo (2,1 Hijos por mujer) y al crecimiento negativo de algunos países. [14]
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La Relación Rango-tamaño es un instrumento de análisis e interpretación que permite comparar la distribución jerárquica de las ciudades de un sistema urbano en la realidad, con su distribución ideal. Parte de la relación inversa observada por Averbach (1913) y comprobada empíricamente por J.Q. Stawart y G.K. Zipf (1944) entre el orden de cualquier ciudad dentro de un conjunto urbano y su población, consiste en que la población de orden o “rango r” es de 1/n el tamaño de la población de la ciudad más poblada. La segunda ciudad posee ½ la población de la primera, la tercera 1/3, la cuarta ¼ y así sucesivamente. De ese modo los tamaños de todas las ciudades aparecen vinculadas entre sí y ponen de manifiesto las interrrelaciones existentes entre unas y otras. Según esta regla se puede determinar el peso demográfico de cualquier ciudad conociendo el rango o lugar dentro del sistema urbano y el número de habitantes de la primera aglomeración. Dividiendo la población de la ciudad mayor por el rango de otra cualquiera del sistema se obtiene la población esperada de esa ciudad cualquiera. Por ejemplo, la población de una ciudad de rango 6 sería seis veces menor que la de la ciudad mayor del sistema (P1/6). Gutierrez Puebla, Javier. La ciudad y la organización regional. Madrid, Cincel, 1984, pp.56-64. |
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[12] |
Arriagada Luco, Camilo. (2003) La dinámica demográfica y el sector habitacional en América Latina. Serie Población y Desarrollo, Nº33, Santiago de Chile, CEPAL. Pp.20-23 |
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[13] |
Arriagada Luco, Camilo. (2003) Op cit. P. 24 |
| [14] | Chackiel, Juan. (2004) La dinámica demográfica.... Op cit. P.15 |
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Instituto de Geografía (IGUNNE). Facultad de Humanidades. UNNE. Resistencia, Chaco. Argentina |