APLICACIÓN DE UN MODELO PARA EL Ordenamiento AMBIENTAL de un espacio rural sujeto a la presión del crecimiento urbano. ESTUDIO DE CASO

CONCLUSIÓN

 El presente trabajo, se realizó con fines meramente académicos, su desarrolló se basó en una metodología para el estudio integrado del paisaje, apoyada en una concepción geográfica y sistémica del paisaje que permitió analizar el proceso de ocupación en un área rural específica y proyectar escenarios futuros.

 El método propuesto, aplicado en un área periurbana del AMGR, presenta como limitante el no haber sido puesto en práctica por un equipo interdisciplinar, condición que hubiera enriquecido aún más su potencialidad. El método aquí presentado es lo suficientemente flexible para ser aplicado a espacios con características muy diferentes y con fines muy diversos, que pueden ir desde el diagnóstico hasta la gestión propiamente dicha.

 Además presenta la posibilidad de trabajar de manera independiente cada una de sus fases, de acuerdo con la existencia y disponibilidad de información, equipamiento, tiempo disponible, cantidad de personal idóneo y recursos económicos que se dispongan . Pudiéndose obtener en su aplicación, solamente, una caracterización (Fase I y II) en el caso que signifique recopilar, organizar y actualizar la información existente o, bien generar información de base en aquellas áreas que no existan estudios previos, situación que daría una visión amplia de la situación ambiental, permitiéndo dar lineamientos generales a seguir. Al llegar a la Fase III se puede lograr un prediagnóstico, si existe material disponible que permita una descripción, delimitación y estructuración del territorio en áreas, distinguiéndose pautas repetibles, complementarias y asociadas de manera peculiar. Paso seguido se llega a un diagnostico (Fase IV), concretada a partir del análisis de los resultados anteriores, donde solamente se haga hincapié en los problemas detectados, destacando las causas que los generan y las consecuencias derivadas y, además el planteo de los objetivos para superarlos, es decir las líneas de acción y los efectos esperados. Finalmente, se establecen las pautas de gestión (Fase V) que permiten llevar adelante el ordenamiento del territorio por medio de propuestas de escenarios futuros, que deberán tener en cuenta las potencialidades y limitaciones del área en cuestión. Cabe recordar que siempre existe la posibilidad de aparición de una variable de peso que modifique o altere la tendencia actual y que dé lugar a un escenario muy diferente al proyectado.

  Con relación al área periurbana donde se aplicó el modelo propuesto, esta presenta una estructura de espacio agropecuario con incipientes procesos de urbanización, vinculados a una red urbana organizada por el amgr. En la misma se detectó la necesidad de: 

-     El ordenamiento de la tierra como unidad productiva, sea para venta o arrendamiento, como un concepto de bien de cambio en producción, con una posibilidad cierta de ordenamiento de la capacidad productiva.

-     La planificación de la tierra con fines residenciales o de inversión, que limite la especulación inmobiliaria y permita un crecimiento urbano acorde al contexto rural.

-     La disminución de la alteración de las cualidades espaciales, a partir de establecer límites a la ocupación anarquíca del espacio, cuyo efecto, permitiría mejorar y mantener la calidad de vida de los pobladores. 

Para ello se proponen áreas determinadas por estructuras vinculantes con el sistema productivo rural y el proceso de urbanización incipiente. Teniendo en cuenta los aspectos antedichos, que inciden sobre el área de estudio, surge la necesidad de profundizar e insistir en las líneas de acción futuras como:

-     Estudiar las tecnologías posibles de aplicar sin pérdida de puestos de trabajo por expulsión.

-     Desarrollar sistemas productivos novedosos, alternativos, complementarios y diversificados que exploten los recursos locales de manera sustentable.

-     Definir y potenciar centros críticos de desarrollo económico local, poniendo el esfuerzo en identificar núcleos urbanos que presenten un potencial desarrollo en apoyo de las actividades agropecuarias, para ello se deberá tener en cuenta:

-     El papel de los actores sociales y las instituciones implicadas.

-     El replanteo de políticas que obstaculizan su desarrollo y la potenciación de aquellas que lo faborecen.

-     Definir cuáles son los estrangulamientos que impiden un funcionamiento más eficaz.

-     Trabajar en el incremento del intercambio comercial entre centros poblados cercanos para que se conviertan, además, en centros de distribución de los productos agrarios, fuentes para abastecer de conocimientos técnicos y recursos para la elaboración de productos destinados al consumo provincial.

-     Paliar el acceso insuficiente o la mala distribución de tierras, ya sea por obstáculos políticos, sociales, inmobiliarios y económicos, una de las barreras más graves para el desarrollo sustentable, tanto éstas tengan fines productivos como fines residenciales.

-     Legislar para limitar la usurpación de tierras por medio de un sistema no sujeto a la escrituración usual de la propiedad privada, para ello se deberá determinar la propiedad de las parcelas y registrar el derecho de los individuos sobre los terrenos, a partir de normas que resulten accesibles a los grupos desfavorecidos y de bajos ingresos.

-     Proponer medidas enérgicas para limitar la expansión urbana en las zonas agrícolas fértiles, conservándolas para la producción de alimentos y como espacios libres de contaminación.

-     Construir la estructura que orienten el cambio de la actividad urbana y de la actividad rural, trabajando a favor de educar en una cultura acorde con el desarrollo sustentable.

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