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La primera
edición del libro coordinado por los profesores Joaquín Bosque y
Antonio Moreno sobre Sistemas de Información Geográfica y su
aplicación a la localización óptima de servicios y equipamientos
ha conseguido atraer el interés de investigadores, docentes y
técnicos y gestores en planificación territorial.
Fruto de una
larga trayectoria investigadora, el libro presenta metodologías
y resultados de gran provecho para aquellos que estamos
investigando en la aplicación de modelos de localización óptima
a través de Sistemas de Información Geográfica (SIG). Es de
agradecer además el esfuerzo que los autores y la editorial han
hecho para presentar este material atractivo para la docencia
universitaria. La cada vez más frecuente oferta de materias en
relación a los SIG, en Grado y sobre todo en Máster, demandan de
publicaciones que presenten tanto las cuestiones teóricas que
sustentan el desarrollo de este tipo de herramientas como
ejemplos prácticos de las mismas, expuestas como aquí de una
forma accesible. Pero a la vez, la aplicabilidad de los modelos
de localización óptima de equipamientos y servicios, su utilidad
para la gestión y planificación territorial, atrae a técnicos y
gestores, que encuentran técnicas y ejemplos fácilmente
trasladables a sus espacios y trabajo diario.
El libro está
compuesto por trece capítulos, conservando la estructura en tres
grandes secciones de la primera edición. La primera sección está
dedicada a las “Cuestiones teóricas” (capítulos del 1 al
4). La segunda se centra en las “Herramientas informáticas
para la solución de modelos de localización óptima”
(capítulos del 5 al 7). Finalmente, en la tercera se ofrecen “Ejemplos
de aplicación” de estas herramientas (capítulos del 8 al
13). Los distintos capítulos son fruto de las aportaciones de,
junto a los dos coordinadores, otros ocho autores, consecuencia
de la colaboración de todos ellos en proyectos de investigación
competitivos que se iniciaron ya a mediados de los noventa.
En la primera sección, el Capítulo 1
plantea las cuestiones teóricas y metodológicas en relación a la
localización óptima de las actividades humanas. Este capítulo
inicial, junto al tercero, son los que presentan los mayores
cambios en esta parte teórica sobre la primera edición. Se ha
realizado un esfuerzo especial por incorporar e integrar en el
texto las numerosas publicaciones que sobre los modelos de
localización óptima han aparecido en estos años. La definición
de conceptos clave como el de equipamientos colectivos y sobre
todo la cuestión de la accesibilidad a los mismos se abordan en
el capítulo 2. Son elementos de partida clave en los modelos de
localización óptima, en cuanto que las distintas soluciones
relacionan el acceso de la demanda a los puntos de oferta de
servicios y equipamientos a localizar, cuyas características
varían según el tipo de equipamiento o servicio. El capítulo 3
analiza las distintas soluciones que se han ido desarrollando en
los modelos de localización. Aunque puede resultar el capítulo
más “árido”, por las continuas expresiones matemáticas, se trata
de un capítulo fundamental en el libro, pues en la aplicación de
este tipo de modelos es crucial la elección de una solución
adecuada al tipo de equipamiento a localizar y a los objetivos
de acceso planteados. Las numerosas figuras que acompañan al
texto son de gran utilidad para clarificar las distintas
soluciones. Entre éstas, se diferencian las soluciones a aplicar
en función del tipo de instalación: deseables o indeseables. En
las primeras se busca acercar la demanda a las instalaciones,
diferenciando en este caso entre las que priman la eficacia
(tratando de maximizar, por ejemplo, la población cubierta en
una determinada distancia) de soluciones con un criterio de
mayor equidad (con el objetivo de minimizar la distancia de toda
la población o los usuarios al servicio) y un tercer grupo de
soluciones de compromiso entre la equidad y la eficacia. En el
caso de las instalaciones indeseables los modelos diferencian
entre la relación de dichas instalaciones con la población o con
otras instalaciones. Finalmente, esta sección teórica termina
con un capítulo 4 dedicado al papel de los SIG en el desarrollo
de los modelos de localización óptima y la organización de los
datos necesarios y la organización de los mismos para su
implementación.
La segunda sección ha sido renovada
por completo. Mientras aquella se desarrollaba a partir de la
aplicación LOCALIZA, implementada en el software
IDRISI, en esta edición se han considerado otros programas,
todos ellos de acceso libre. Los programas son: FLOWMAP
(Capítulo 5), la biblioteca SEXTANTE para GVSIG
(Capítulo 6) o las potencialidades de geoprocesamiento en la web
a partir de Open Geospatial Consortium (Capítulo 7). Esta
variedad de software usado permite mostrar a los autores
distintas formas de incorporar la información, tipos de datos y
ficheros necesarios y, sobre todo, las diferentes soluciones a
los modelos de localización presentados en capítulos anteriores.
La utilización de software libre y los datos proporcionados con
el libro facilitan al lector la posibilidad de realizar por su
cuenta los ejemplos propuestos. No obstante, algún lector puede
echar de menos la referencia a alguno de software SIG
comerciales, como es el caso de ArcGIS, por su amplia
difusión entre los usuarios de España e Iberoamérica y porque ha
incorporado reciente estas herramientas en su módulo de redes.
Finalmente, en la tercera sección
del libro se presentan ejemplos de diferentes aplicaciones de
los modelos y software anteriores a la localización de
equipamientos y servicios. Hay una amplia gama de propuestas.
Por un lado, ejemplos en relación con equipamientos dirigidos a
la población, como son los educativos y sanitarios (guarderías y
escuelas infantiles en el capítulo 8, escuelas rurales en el
capítulo 10 y centros de atención sanitaria en los capítulos 9 y
11) o los contenedores de residuos urbanos (capítulo 12). Por
otro, aparece un ejemplo para la localización de actividades “no
deseables” en los entornos de la población, como son las plantas
de tratamiento de residuos peligrosos (capítulo 13). En estos
ejemplos se utilizan los software FLOWMAP y LOCALIZA.
Los ejemplos desarrollados con LOCALIZA son capítulos en
los que se conserva, en general, el material presentado en la
primera edición, mientras que FLOWMAP se usa en el
capítulo 9 (muy reformado sobre la edición anterior) y el 11
(capítulo nuevo). Inicialmente, parece raro mantener los
ejemplos usando LOCALIZA, cuando está herramienta no se
desarrolla ahora en la segunda sección del libro. Sin embargo,
lo que tiene realmente interés es el tipo de soluciones de los
modelos de localización óptima aplicados, los resultados
obtenidos y las claves mostradas para su interpretación. En este
sentido, la riqueza de ejemplos es de gran valor.
Efectivamente, en los casos
planteados se van poniendo el acento en diferentes elementos,
modelos o soluciones a aplicar. En el capítulo dedicado a los
servicios de guarderías y escuelas infantiles el acento se pone
en el papel de la accesibilidad y el tratamiento de las
variables espacio-temporales. En otros casos la atención se
centra en el tipo de soluciones, ya sea para maximizar la
demanda cubierta (soluciones de eficiencia) o para minimizar la
distancia entre la demanda y la oferta de servicios (soluciones
de equidad). En el capítulo 13 se integran además las técnicas
de evaluación multicriterio y las de localización-asignación. En
este capítulo 13, al tratarse de instalaciones “no deseadas”,
se usan soluciones como las de maximizar la suma de las
distancias entre la localización de la población y este tipo de
instalaciones u otra que además de maximizar esta distancia
entre población e instalaciones trata de minimizar a la vez la
distancia entre las instalaciones y los puntos de demanda de las
mismas.
En el libro se realiza una amplia
revisión bibliográfica a la temática de la localización óptima
de instalaciones y servicios y su implementación en Sistemas de
Información Geografía, como lo demuestra una bibliografía de más
de cuarenta páginas, que incluye referencias desde las primeras
aportaciones más teóricas de finales de los años setenta a las
más recientes, ya con el acento en las diferentes aplicaciones
de las mismas. Es de agradecer el índice alfabético final, que
ayuda al lector a la hora de localizar los capítulos en los que
se tratan los diferentes conceptos. Pero en especial, es de
mucha utilidad el material adicional descargable en la web de la
editorial, que permite realizar como ejercicios de
auto-aprendizaje algunos de los ejemplos mostrados en el libro.
En síntesis, se trata en mi opinión
de un trabajo de gran calidad. Con una buena coordinación, que
ha logrado presentar una sólida estructura, dando coherencia
interna al texto, elemento de especial valor en una obra en la
que han participado diez autores diferentes. Tal vez se podía
haber realizado un esfuerzo mayor por la actualización del
material a los nuevos software introducidos en la segunda
sección del libro, reduciendo las citas a LOCALIZA en la
primera parte del libro y actualizando con las nuevas
herramientas los ejemplos en los que se utiliza. Pero ello no
desluce los numerosos puntos fuertes del libro. Destacaría tres.
Una redacción sencilla que facilita la lectura y hace accesible
el material presentado a los lectores más noveles en la
temática, algo no siempre fácil al no evitar profundizar tanto
en el cuerpo teórico, como en las metodologías de los modelos
localización óptima y el análisis de los resultados de las
diferentes aplicaciones. Una buena aproximación a las últimas
herramientas para la aplicación de estos modelos, de fácil
acceso al tratarse de software libre o aplicaciones en la red. Y
una amplia gama de ejemplos de aplicación práctica, dando fe de
la enorme aplicabilidad de estas herramientas en la gestión y
planificación territorial.
Juan Carlos García Palomares
Departamento de Geografía Humana
Universidad complutense de Madrid
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